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    發揮長三角G60科創走廊輻射引領作用 松江不斷賦能打造“黃金走廊”

    發布時間: 2019-06-04 | 來源: 解放日報 | 作者:  | 責任編輯: 胡俊

    打開同濟大學世界城市群發展大數據庫的屏幕,可以看到代表著城市交互投資頻次的黃線,在以上海松江為策源地的長三角G60科創走廊,九座城市幾乎聚成光帶。

    在同濟大學副校長吳志強看來,長三角G60科創走廊九城市間密布的交互線,表明其正呈現出城市群的特征,交互關系愈發明顯,科創要素自由流動,而與這種現象相似的則是紐約、倫敦等世界知名城市集群。

    長三角G60科創走廊堅持科創驅動,近年來產業集群集聚發展呈現良好態勢。在2016年—2018年間,共新設立各類市場主體84051戶,同比增長近70%。2018年6月1日長三角地區主要領導座談會以來,長三角G60科創走廊九城市交互投資1468億元。借助長三角一體化發展的東風,松江區還引進海爾智谷、上海超硅、恒大國能新能源汽車等百億級科創項目,總投資1677億元。今年年后重大項目接連動工、塔吊云集,一季度實現全社會固定資產總額同比增長30%,工業固定資產投資增長36.6%,節能環保、生物醫藥產業產值分別增長25.4%和18.8%,地方財政收入今年一季度增長7.4%,發展勢頭良好。

    如今,松江正通過G60這條貫穿長三角更高質量一體化發展的“黃金走廊”,帶動區域轉型升級,發揮輻射引領作用,打造具有世界競爭力的先進制造業產業集群。

    以科創“牛鼻子”撬動地區轉型

    G60,是滬昆高速公路的“編號”,它東起上海,經過浙江嘉興、杭州……一路延伸至云南昆明。三年時間,它從一條高速公路變為長三角更高質量一體化“引擎”,成為人們耳熟能詳的“熱詞”。

    其實,2016年5月,松江提出開發G60科創走廊時,正面臨地區升級轉型的“陣痛期”:改革開放后,松江逐步邁入快速城市化和工業化進程,工業產值一度占到全市的15%。然而,工業發展到一定階段后,松江出現了產城融合度不夠、產業能級不高、老城新城發展不平衡等問題。

    2000年落戶松江,有電子信息產業“航空母艦”之稱的廣達集團便是當時松江轉型的一個“縮影”:

    廣達是勞動密集型的電子制造業,年工業生產總值達到了松江工業總產值的半壁江山。當時有“全世界的筆記本電腦,每3臺中就有1臺是松江制造出來”的說法,不少松江人至今仍對“廣達十萬大軍”上下班的火熱場景印象深刻。

    隨著轉型升級,廣達將諸多產能轉移出去,工業生產總值從2000億調整到1450億,導致松江區工業發展一度低迷,稅收負增長。

    如何破除過去靠土地要素供給拉動增長的模式,找到新的經濟增長點,走出“陣痛期”?松江給出的答案是抓住科創這個發展的“牛鼻子”,以G60上海松江科創走廊建設,作為科創驅動“松江制造”邁向“松江創造”的抓手。

    沿著G60高速松江段40公里兩側,松江布局了以臨港松江科技城為龍頭的101平方公里“一廊九區”,集聚了松江區90%的工業產值,占上海工業產值近10%。

    打造G60科創走廊帶來的科創要素集聚和經濟自由流動,帶來了遠超預期的碩果。松江多年低迷的財政收入實現突破性增長:2017年上半年實現財政總收入341億元,增長30.1%,增幅位居全市第一,新舊動能轉換初顯成效。

    “通過生產設備自動化升級,我們以前需要8萬人才能做到的2000億工業產值,現在用3萬人就能做到。”廣達上海制造城相關負責人李國穗說。

    一年間,在G60科創走廊上誕生了:中國首臺套國產化光伏ALD生產設備、超硅半導體300毫米集成電路用晶體生長系統、全球首條12英寸硅基液晶顯示芯片封測生產線等一批重大科創成果。

    除了科創賦能,通過向杭州、嘉興兩地伸出“橄欖枝”,G60科創走廊知名度和吸引力越來越大。僅2017年上半年,就有總投資超過670億元的一批戰略性新興產業項目落戶G60科創走廊,工業固定資產投資增長284%。

    抓住發展機遇,引得鳳凰來

    三年以來,長三角G60科創走廊名稱變更了三次:從最早的G60上海松江科創走廊到后來的G60科創走廊,再到現在的長三角G60科創走廊。名稱的變化,既顯示了松江開放的姿態,又體現出長三角一體化發展的趨勢。

    三年里,不僅僅是名稱變了三次,G60科創走廊中,戰略性新興產業稅收年均增幅37%。

    如今的G60,不僅僅是一條高速公路,還是信息、人才、技術、資本等創新要素自由流通、重組和優化配置的大通道。

    G60科創走廊聯席會議辦公室主任、松江區副區長高奕奕說,經過多年發展,長三角正在跳出同質競爭的老路,探索一條錯位協同的一體化發展新路。

    日前,長三角G60科創走廊人工智能產業聯盟在松江成立。通過產業聯盟,九城市可以共享優質科技資源,不僅能降低企業研發成本,還將提升區域產業集群的全球競爭力。

    保隆科技公司技術中心總監尹術飛說,產業聯盟帶來的芯片、設備供應商等上下游產業集聚,降低了公司的生產成本。目前,保隆科技公司把總部設在松江區,同時在安徽合肥打造生產基地。

    正泰電氣作為工業互聯網公司,在先進制造業企業集聚的松江,如魚得水,為諸多企業提供工業互聯網解決方案。正泰電氣也同樣在G60科創走廊沿線開啟了“三城”模式,實現產業鏈、價值鏈的最優配置:在松江建設正泰啟迪智電港,在浙江嘉興布局電氣產業基地,在安徽合肥設立制造設備基地。

    如果說之前像正泰電氣、保隆科技等企業在長三角布局,演繹出動人的“雙城記”“多城記”,是企業根據自身發展需要而進行的資源配置優化。如今,G60科創走廊九城市科創企業的布局和協同,更多是從單兵作戰上升為組團發展。去年11月,G60科創走廊九城市采購商聯盟的成立,打響了組團發展第一槍,僅進博會期間,就組團采購397億元。

    隨著G60這條“黃金走廊”的聲名鵲起,這兩年一大批百億級大項目爭相落戶松江。春耕的種子播下,未來收獲可期。

    輻射引領,協同創新發展

    三年前,松江區曾有一場關于土地指標如何利用的大討論。當時,科大智能股份有限公司想找一塊300畝的工業用地作為產業基地,但在寸土寸金的上海難度頗高。當企業猶豫要不要整體遷出上海時,松江通過減量化騰挪出土地指標,將300畝房地產規劃用地改為工業用地,于是有了這個G60科創走廊的標志性項目。

    松江區委書記程向民說,市郊制造業要走出“轉型陣痛”,必須抓住窗口期,打破資源錯配或低效配置的慣性。松江算過賬,這300畝土地如果用于房地產開發,再加上后期房產的稅收,保守估計能有數十億元收益,而科大智能項目落地后,每年僅帶來4.5億元年稅收,顯然是房地產“來錢快”。

    面對短期財稅驟增的誘惑,松江結合自身建設高端制造業主陣地的定位,不愿意做“小賬占便宜,大賬吃虧”的買賣,將高質量發展落實到土地高質量利用上。

    時間是最客觀的見證者。三年來,松江房地產稅收占區級稅收比重從46.3%下降到25.6%,而制造業占總稅收的比重從G60科創走廊啟動建設時的35.8%,上升到2018年的46.3%。

    花繁柳密處撥得開,才是手段;風狂雨急時立得定,方見腳跟。土地減量化騰出的指標,不僅讓科大智能受惠,也讓修正藥業、豪威半導體等一大批戰略性新興產業重大項目得以落戶松江。

    近年來,工業外向型特征明顯的松江壓力不小。面對挑戰,松江選擇保持戰略定力,以長三角G60科創走廊為引領,做大做強高端制造業,并發揮輻射引領作用,在九城市間以產業聯盟為基礎,協同創新發展。

    為打破行政壁壘,讓經濟要素自由流動,去年9月底,長三角G60科創走廊九城市共同發出全國首批跨省辦理執照,并在松江實現首張營業執照跨省自助打印。迄今為止,長三角G60科創走廊已完成九城市“一網通辦”專窗推廣建設,累計為企業群眾提供信息推送服務近9萬次。九城市還成功試點1796臺(套)大型科學儀器開放共享和創新券互認互通,讓科創要素按市場規律自由流動。

    百億級項目引進后,抓發展的腳步更加不能停下。在優化營商環境的背景下,松江區政府部門紛紛做起了“店小二”,為項目早日開工再加把力。在恒大國能新能源汽車項目中,通過“店小二”們的努力,從摘牌到取得土地證,僅花了4小時,“保證企業拿好地后,一個月內便能開工”,這是松江區店小二們服務企業的底氣。通過一場場硬仗,松江已經鍛煉出了一支服務企業的“精兵強將”。

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